差止訴訟とは？要件とタイミング

差止訴訟とは（全体像）

差止訴訟とは、行政庁が一定の処分や裁決をしてはならない、と命ずることを求める訴訟のこと。義務付け訴訟と同じく改正で新しく加わった、予防的な救済手段だ。

いちばんの特徴は、処分が出る前に使うこと。違法な処分がされてしまう前に、それを未然に止めることをねらう。「してほしくない処分」を、先回りして止める訴訟、というイメージだ。

押さえる要件は2つ。

• ①重大な損害が生ずるおそれがあること。
• ②その損害を避けるため、他に適当な方法がないこと（補充性）。

---

詳しく：要件とタイミング

ここが心臓部。提起の要件と、処分前という時期を押さえる。

まず要件。差止訴訟を起こすには、処分によって重大な損害が生ずるおそれがあり、かつ、他に適当な方法がない（補充性）ことが必要。「重大な損害」がなければ提起できない、という点に注意する。なお、本案で勝つには、処分すべきでないことが法令上明らかか、または裁量権の逸脱・濫用が認められることが要る。

次にタイミング。

差止訴訟は、処分の前に使う予防的な手段。処分がされてしまったあとは、差止訴訟ではなく、取消訴訟（＋執行停止）などで対応する。「差止」という言葉から、処分後にも使えると思い込まないことが大切だ。なお、緊急時のために仮の差止めという仮の救済も用意されている。

わかりやすく言い換えると

つまり差止訴訟は「違法な処分を、される前に止める訴訟」。重大な損害のおそれと補充性が要件で、使えるのは処分の前まで。処分後は取消訴訟などに切り替える。

要するに押さえどころは2つ。①差止訴訟は処分の前の予防的手段（処分後は取消訴訟など）、②要件は重大な損害のおそれ＋補充性。

---

試験のツボ

🔴 一番出る：処分前の予防的手段

①差止訴訟は、処分の前に違法な処分を未然に止める手段

②処分のあとは、取消訴訟（＋執行停止）などで対応する

🔴 次に出る：要件は重大損害＋補充性

重大な損害が生ずるおそれと、他に適当な方法がないこと（補充性）が必要。

🟡 押さえると安定：仮の差止め

緊急時のために、仮の救済として仮の差止めが用意されている。

---

よくある間違い

①「処分がされたあとでも、差止訴訟を提起できる」→ ✗ 　差止訴訟は処分の前まで。処分後は取消訴訟（＋執行停止）などで対応する。

②「重大な損害のおそれがなくても、差止訴訟を提起できる」→ ✗ 　重大な損害のおそれが、訴訟要件として必要。

③「差止訴訟には、仮の差止めという仮の救済はない」→ ✗ 　仮の救済として、仮の差止めが用意されている。

---

試験での出題パターン

実際の問題でたしかめてみよう。

オリジナル問題1（差止訴訟の意味）

オリジナル問題2（提起の要件）

オリジナル問題3（タイミング）

---

まとめ

押さえどころ

• 🔴 意味 ＝ 行政庁が処分をしてはならないと命ずるよう求める、処分前の予防的な抗告訴訟。
• 🔴 要件 ＝ 重大な損害が生ずるおそれと、補充性（他に適当な方法がないこと）。
• 🟡 タイミングと仮の救済 ＝ 処分後は取消訴訟などで対応。緊急時は仮の差止めがある。

次に学ぶ

• 抗告訴訟 ── 差止訴訟をふくむ5類型の全体像。
• 義務付け訴訟 ── 「処分をしてほしい」を求める、差止訴訟と対になる訴訟。
• 取消訴訟 ── 処分がされたあとに使う、抗告訴訟の中核。

---

執筆: SikakuQuest編集部